关中、灵州与漠北的三镇直面金国威胁，甘肃的第四镇扼守河西走廊，既防范高原吐蕃势力，也作为关中和灵州防线的战略支援。
而远在西陲的碎叶第三镇与河中第五镇，同样肩负着重大的边防责任。
与此相对，在秦国腹地，大规模战事已不复见，不需要浪费大量精锐镇兵驻守，仅需少量精锐部队便可维持稳定。
因此，除了保留部分野战军作为定海神针外，地方防务主要依托于各州所设的守备团。
这些守备团根据实际需要，每州设置三至十余支不等，统一受当地将军或总兵节制。
每支守备团编制约一千二百人，其将领多由七镇军官转业担任，士兵与基层军官则从民间招募或由战俘改造而来。
守备团在编制结构上也与七镇有所不同：七镇建制最初与户籍制度挂钩，更是为了适应大规模骑兵作战。
而守备团则以步兵为主，采用“团—营—哨—队—班”的五级编制。
统兵将领依次称为守备官、营官、哨官、队官，最基层则为十人左右的班。
在装备方面，由于非属一线野战部队，守备团士兵大多仅着皮甲，只有队官及以上军官才有资格穿戴布面甲。
例如陇县守备官赵大川，便身着黄色布面甲。
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