因为主力都在津浦路和山东地区作战，日军在河北地区的机动兵力完全不足，现在基本都龟缩在主要的大城市防御。
占领平山县，就能够让河北地区的日军不敢乱动。
其次要攻打的则是五台县，这里距离忻州不算太远，一旦受到攻击的话，忻州方向的日军很有可能会选择救援。
但是在五台县和忻州之间，是一片山林地带，非常适合打援和伏击作战，能够有效地消耗日军有生力量。
最后的攻击，才是对孟县发动的。
总结起来，就是先攻击两侧，再攻击中央，先调动日军兵力向两侧汇聚，中央就会露出破绽来。
至于涞源方向，龙文成则发电报给杨刚，让他的32团也做好攻击准备，不过只是佯攻，要对灵丘方向的日军造成一定的压力。
确定好作战计划之后，各部队就开始行动起来。
一起行动的，还有各地方的游击队，经过小半年的发展，这些游击队的膨胀速度也很快。
他们除了最开始在龙文成这里，得到一批武器和弹药补充之外，剩下的武器基本都是依靠着缴获，还有偷袭皇协军，以及劫火车等手段获取。
但是规模已经不小，从最开始的四五千人，现在发展到了上万人的规模不说，活动范围也得到极大的扩展。
在很多正规军无法控制的区域，就是依靠着这些游击队活动。
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