万历年间的余晖正在消逝。
没有人意识到流寇并非是军事上的问题，而是政治和民生上的问题。
连绵不断的加派和索饷，甚至于寅吃卯粮。
在灾情惨重的区域，不是真的没有赈济，上报后经过核实，朝廷或多或少会派遣大臣前往赈济或是免除一定的税赋。
但是州县官吏得到了免税或是赈济之后，却还向民众督责逋赋，继续要求其上缴赋税。
很多地方遭受兵荒，农稼失时，但是地方官员为了政绩，却是仍令民众照旧缴纳税粮。
民众逃亡，土地荒废，地方官员不仅不知悔改，反而变本加厉。
他们将逃亡民众的税赋积压到其余还未有逃亡的民众身上，名为“代纳逋欠”。
官吏逼迫甚急，很多人索性连熟田也抛荒不耕了，逃亡因此成风。
野火如何能够扑灭，流寇又如何能够剿灭的完？
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