信用社的管理环境调查显示，信用社的建立和制度主要分两个阶段。
第一阶段是解放初期到五八年，这段时间是信用社普遍建立和大发展时期。
当时，根据上面组织要推行合作化政策的指示，在全国广大农村推行“三大合作”即：生产合作社、供销合作社、信用合作社。
虽然当时的信用社是由小农经济发展起来的，规模比较小，管理水平低，但我国信用合作事业的发展由此起步。
第二阶段是五八年到现在，这段时间是信用社经历管理波折和调整时期。
此时，整个国民经济体系在特殊的方针和特殊政策的影响下，都有所变动。
尤其是信用合作事业首当其冲，变动最大。
特别是今年，农村信用社的端口管理已经交给公社和大队了，职权和人事制度上的管理很不规范。
因为同在合作社体系内，所以供销社的货物资金有一部分是在信用社存管的。
李学武看着资料上的管理漏洞是既纠结又特么无奈。
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