六人会议彻底变成形式，到最后只有巴德和温特斯两人商量。
“说得对。”巴德赞同道：“马车没坏就别去乱敲，以咱们现在的能力，根本不够掌控整个铁峰郡。所以一切如常就是最好的。”
所以铁峰郡的乡村地区也暂时“不动”。
不动的坏处，是没有感觉。
不动的好处，也是没有感觉。
大家没有感觉，日子照样过，正是温特斯想要的结果。
市民没感觉、自耕农没感觉，不代表其他人没感觉。
聚集在热沃丹城外的流民、灾民以及温特斯手上俘虏……他们的生活正在发生天翻地覆的变化，令他们感到深深的不安、焦虑和惶恐。
因为温特斯要“编户齐民”。
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